Xornal: Un proyecto cartográfico para Galicia

El presidente de la Sociedad Española de Cartografía es gallego. Este artículo se basa en su intervención en las jornadas sobre "La cartografía de Galicia para el desarrollo urbanístico sostenible".

La definición del Proyecto Cartográfico de Galicia como soporte esencial para la gestión territorial debe establecer como primer objetivo la implantación y desarrollo de una política cartográfica y de información geográfica que asegure la disponibilidad de una infraestructura de datos geográficos y territoriales que cubra de manera homogénea la totalidad de su territorio.

Esta infraestructura será el soporte indispensable para el conocimiento territorial detallado, preciso y actualizado de Galicia.

El conocimiento del territorio solo puede obtenerse a través de su representación cartográfica, tanto de sus datos topográficos como los de carácter temático.

Objetivos del Proyecto Cartográfico de Galicia

En primer lugar, la gestión territorial eficiente, requiere un proyecto cartográfico único para Galicia, liderado desde un Instituto Cartográfico especializado y competente en cartografía e información geográfica.

Esta cartografía debe cubrir las necesidades cartográficas de todos los sectores de la actividad pública y privada, de los organismos públicos y de las empresas del sector privado.

No hay que perder de vista que durante muchos años nuestra propia cultura ha sido la de hacer la cartografía subsidiaria de cada sector de actividad, obras públicas, agricultura, hidrografía…, lo que nos ha llevado con frecuencia a la repetición de trabajos cartográficos, con la consiguiente duplicación del gasto público.

Políticas cartográficas internacionales en la Sociedad de la Información

Es preciso, por lo tanto, situar a las tecnologías de la información geográfica en lo que será su futuro a corto y medio plazo, dentro de las políticas públicas que contribuyen a desarrollar la sociedad de la información y la utilización de estas tecnologías en los grandes proyectos internacionales públicos y privados, como son el impresionante desarrollo de Google Earth o de las constelaciones de satélites artificiales de alta resolución o el desarrollo de sistemas globales de navegación y posicionamiento por satélites artificiales.

La nueva directiva europea INSPIRE, aprobada en el reciente acuerdo tomado, el pasado día 22 de noviembre de 2006, por el Parlamento europeo y el Consejo para la creación de la Infraestructura de Información Espacial de Europa, establece los criterios para la formulación de la política geográfica europea, en relación con las iniciativas que se adopten en los estados miembros.

Establecida esta Directiva y teniendo en cuenta la creciente internacionalización de la información geográfica y cartográfica urge la definición de una política geográfica gallega.

La creciente internacionalización de la información geográfica hace indispensable la consideración de la presencia del proyecto cartográfico de Galicia en la esfera internacional. El intercambio de experiencias técnicas y de desarrollo de los procesos tecnológicos debe realizarse en el seno de los foros mundiales que ofrece la Asociación Cartográfica Internacional, en la participación en proyectos geográficos de carácter europeo promovidos por la Comisión Europea en el VI Programa Marco de Investigación y Desarrollo, en las que puede respaldar la participación de los sectores públicos y privados y las Universidades gallegas. Así mismo la Comunidad Iberoamericana de Naciones debe ser una referencia en la proyección internacional del organismo cartográfico

Nuevas tecnologías para el impulso del conocimiento geográfico

Debe tenerse en cuenta que en la actualidad las tecnologías de la información geográfica experimentan una modernización y transformación radical que nos permiten representar el territorio, acortando cada vez mas los plazos de ejecución de los proyectos cartográficos y profundizando cada vez mas en la exactitud y en las posibilidades de actualización de sus contenidos.

La implantación de constelaciones de satélites artificiales de alta resolución para la observación de la Tierra desde el espacio, la disponibilidad de Sistemas Globales de Navegación y Posicionamiento, entre los que el satélite europeo GALILEO jugará un papel muy destacado, de gran interés para el desarrollo tecnológico de la pequeña y mediana empresa europea, y en definitiva la continua evolución de estas tecnologías ponen ante los poderes públicos nuevos recursos estratégicos para mejorar el conocimiento de cuanto acontece sobre la superficie de la Tierra.

Se produce, por lo tanto, la oportunidad de avanzar en el desarrollo del proyecto cartográfico de Galicia en sintonía con el progreso tecnológico que se está produciendo en este sector, con un importante valor añadido para Galicia al incorporar las nuevas tecnologías disponibles a sus organismos públicos y sector empresarial.

Creación de la infraestructura geográfica de Galicia

El Proyecto cartográfico así definido debe constituirse en la referencia indispensable e integrar toda iniciativa cartográfica y de creación de sistemas de información geográfica que se promuevan en Galicia.

Debe formularse a partir de Planes Cartográficos anuales que hagan efectiva la planificación de iniciativas, la coordinación de esfuerzos y el control de calidad de los productos resultantes, cuya ejecución debe estar atribuida a un organismo técnico, instituto cartográfico, especializado, competente y responsable de la producción cartográfica de Galicia.

De esta forma se conseguirá crear la referencia cartográfica fundamental en Galicia y estará definida por mapas, ortofotos, ortoimágenes y bases de datos precisas, actualizadas en todo momento e interoperables, que cubran de manera homogénea, continua, precisa y fiel, sin lagunas, la totalidad del territorio con estandares y calidad de datos comunes y aceptados por todos, que pueda estar disponible para los usuarios 24 horas al día, 365 días al año, desde servidores en Internet, facilitando también en este sector la administración electrónica a ciudadanos y organizaciones autonómicas y municipales.

Criterios de gestión y planificación técnica

En la redacción y desarrollo de este Proyecto se tiene que asegurar la disponibilidad de series cartográficas propias de la Xunta de Galicia que definan su territorio con la máxima fidelidad. Hay que tener presente para ello que la realidad geográfica gallega exige unas escalas cartográficas del suficiente detalle para hacer posible la identidad entre el contenido de los mapas y su referencia en el territorio. La elevada dispersión de su población y alto grado de parcelación obligan a considerar una cartografía y ortoimágenes de detalle, que tiene su límite mínimo en la escala 1:5.000, en el ámbito global de la Comunidad, y 1:2.000-1:1.000 en la mayor parte de sus entidades de población.

También es preciso considerar las necesidades que se derivan de la demanda de cartografía e información geográfica de la sociedad, bien de profesionales y empresas o de particulares para su uso en actividades de turismo interior, ocio y tiempo libre, ya que el proyecto cartográfico que se plantea debe estar abierto y cubrir las necesidades de información geográfica en Galicia, no ha de ser un proyecto sectorial y sí debe tener una dedicación a todos los sectores públicos y privados que desarrollan su actividad sobre la geografía gallega.

--
Ramón Lorenzo es presidente de la Sociedad Española de Cartografía y vicepresidente de la Sociedad Cartográfica Internacional.